11月5日,由全国人大内务司法委员会主办,山东大学承办的“老龄社会法律应对与老年人权益保障立法”学术研讨会在山东大学中心校区知新楼隆重召开,全国人大内务司法委员会、民政部、全国老龄工作委员会办公室、山东省人大内务司法委员会、山东省人民政府研究室、山东省老龄工作委员会办公室等单位的领导以及来自山东大学、威斯尼斯人品牌官网、西南政法大学、浙江工商大学、安徽大学、中国青年政治学院、上海政威斯尼斯人品牌官网、华东政法大学、山东财经大学、济南大学、山东政威斯尼斯人品牌官网、山东省委党校、青岛大学、烟台大学等国内高校和日本学习院大学、加拿大不列颠哥伦比亚大学的专家学者共50余人参加了会议。山东大学学术研究部副部长肖金明教授主持开幕式,山东大学党委常务副书记尹薇出席开幕式并代表学校致辞,全国人大常委会委员、全国人大内务司法委员会副主任委员陈斯喜在开幕式上讲话。全国人大常委会委员、全国人大内务司法委员会副主任委员辜胜阻在研讨会上听取学者对老年人权益保障法修改的意见和建议并讲话。威斯尼斯人孟鸿志教授特邀出席会议,代表威斯尼斯人品牌官网提交了《中华人民共和国老年人权益保障法(修订草案稿)》(修改建议稿)并作了大会专题发言。
会议聚焦于《中华人民共和国老年人权益保障法(修订草案稿)》,集中围绕“老龄社会与老年人权益保障”、“家庭保障与社会保障”、“社会照料与社会服务”、“社会优待与社会参与”会议主题,分四个单元进行了深入而热烈的交流和研讨。山东大学肖金明教授主持第一单元的研讨,西南政法大学陈苇教授、安徽大学程雁雷教授、华东政法大学李卫华副教授、山东省政府研究室刘险峰副主任、济南大学杨士林教授分别发言;第二单元的研讨由民政部政策法规司副司长许立群主持,山东大学肖金明教授、威斯尼斯人品牌官网孟鸿志教授、浙江工商大学张学军教授、山东政威斯尼斯人品牌官网刘炳君教授分别发言;第三单元由全国老龄办副主任朱勇主持研讨,山东大学申政武教授、中国青年政治学院马岭教授、上海政威斯尼斯人品牌官网杨寅教授、烟台大学林宗浩副教授、西南政法大学胡苷用副教授分别发言;第四单元研讨由山东大学申政武教授主持,山东大学高鉴国教授、青岛大学门中敬副教授、山东省委党校钟丽娟副教授、日本学习院大学冈孝教授、加拿大不列颠哥伦比亚大学Deb O’Conner教授分别发言。除主题发言外,还有十几位学者自由发言。会议研讨既关涉法律与道德、法律与政策关系以及社会法的内涵、特征与立法原则等基本理论问题,也涉及家庭养老能力衰减、老年人生活照料社会化、社会照料服务标准、社会照料机构规制以及“常回家看看”等现实问题。针对《中华人民共和国老年人权益保障法(修订草案稿)》,学者们在会场上发言踊跃,既充分肯定该草案对老龄社会应对的积极意义,又结合我国老年人权益保障现状,就具体条款提出中肯的修法建议与意见,既在中国背景下分析家庭养老与社会养老的关系、老年法的立法模式、老年法的文化背景和历史传统、老年法实施、老年法与其他法的关系问题等,又基于老龄社会的全球视角探讨境外老年立法经验吸取与养老保障模式借鉴问题,既有学术界不同学科视角下的理论探析,又有老龄工作实务部门的实践经验与现实困境。
全国人大内务司法委员会内务室于建伟主任在闭幕式上作会议总结。于建伟主任感谢山东大学为本次会议所作的精心准备和周到安排,肯定了本次会议在诸多专家学者的共同努力下取得的成果,结合老年人权益保障法修订中面临的挑战,系统阐释了科学立法与民主立法的问题,呼吁更多的专家学者能够积极关注老年人权益保障法的修订,为本次修法提供更多、更好的建议和意见。
今年上半年,老年人权益保障法修改工作进程加快。9月初,全国人大老年人权益保障法(修订草案)起草工作会议原则形成了《中华人民共和国老年人权益保障法(修订草案)》征求意见稿,进一步完善后开始在全国不同领域征求意见。本次会议既是关于老龄社会法律应对的学术研讨会,也是全国人大内司委面向学界征求意见的会议。